Un Paris propre

La collecte des déchets apparaît plus coûteuse en régie qu’en délégation de service public (DSP). Depuis 1977, Paris a adopté un système mixte pour la collecte, gérée en régie municipale dans dix arrondissements (2e, 5e, 6e, 8e, 9e, 12e, 14e, 16e, 17e, 20e) et par des partenaires privés (Derichebourg, Polysotis, Pizzorno, Sepur, Urbapropreté) dans les dix autres arrondissements. Or les rapports de la Chambre régionale des comptes d’Ile-de-France(2011, 2017, 2022) ont montré que les coûts de collecte étaient supérieurs de 16 % en régie qu’en DSP (144 € par tonne en régie, contre 124 € en DSP).

La privatisation dégagera ainsi 742 millions d’euros d’économies sur la mandature, que je réinvestirai pour un meilleur service. Ces économies nous donneront les moyens de financer un véritable plan d’équipement pour rattraper le retard accumulé avec l’ouverture de nouvelles déchèteries à l’échelle du Grand Paris, des investissements renforcés dans la mécanisation et un soutien accru à l’innovation.

Je suis le seul candidat dans cette campagne à proposer une telle révolution pour l’efficacité du service public de la propreté. Ma concurrente à droite ne propose de privatiser que la collecte des déchets, alors qu’elle est déjà privatisée dans la moitié des arrondissements. Mon concurrent à gauche propose de favoriser le civisme, ce qui est sans doute nécessaire mais très insuffisant.

La privatisation fera passer la collecte et le nettoiement d’une obligation de moyens en obligation de résultats. Le secteur privé n’est pas « meilleur » par nature mais il est contractuellement obligé de respecter des fréquences de passage, atteindre des niveaux de propreté définis, intervenir sous délai (exemple dépôts sauvages), subir des pénalités financières en cas de manquement. La privatisation sera donc assortie d’obligations de résultats contrôlées annuellement et d’indicateurs de performance transparents. Des pénalités seront prévues contractuellement en cas de manquement.

Conformément à l’article L.441-1 et aux articles suivants du code général de la fonction publique qui prévoit une clause de transfert du personnel avec maintien des garanties notamment salariales, les agents de la Ville pourront être repris par les partenaires privés, sur la base du volontariat. Cet élément fera partie des conditions valorisées dans le choix du délégataire privé et du cahier des charges de la délégation de service public. Nous garderons en revanche en régie les agents chargés du service des encombrants et du nettoyage des voies spécifiques et souterraines.

La collecte et le nettoiement en DSP rendra ainsi le service mesurable et donc améliorable. Aujourd’hui, dans les secteurs gérés en régie, l’évaluation de la performance reste limitée, faute de comptabilité analytique fiable et d’outils de suivi pleinement opérationnels, comme l’a d’ailleurs souligné la Chambre régionale des comptes. Avec une DSP, les indicateurs seront contractualisés, les performances suivies mensuellement, les coûts connus à l’avance, et il deviendra possible de comparer la performance des différents prestataires et d’engager des actions correctives.

Enfin, confier la collecte et la propreté à un même opérateur dans chaque arrondissement créera des synergies immédiates : un même passage permettra, par exemple, de collecter les ordures ménagères et de vider les corbeilles de rue, améliorant réactivité et cohérence du service.

La délégation de service public prévoira l’usage de ces outils. Une ville comme Metz utilise par exemple l’IA pour détecter et géolocaliser les déchets dans la ville, ce qui remplace le relevé manuel chronophage.

Bruxelles, Bâle ou Hambourg équipent leurs bennes à ordures de mini-caméras intelligentes qui analysent en temps réel la quantité de déchets présents afin d’optimiser les trajets de collecte.

Amiens, Nantes ou Bordeaux installent des robots dotés d’IA pour identifier et trier automatiquement emballages et papiers recyclables.

Nous mettrons ces nouvelles technologies au service de la propreté des rues de Paris.

Ces remplacements auront lieu tout au long de la mandature. Pour amortir leur surcoût de 30 à 50 %, nous augmenterons le nombre de rotations par camion : là où un véhicule effectue aujourd’hui une tournée (deux au mieux), il en réalisera davantage, améliorant la productivité et réduisant le coût unitaire.

Ces camions seront équipés d’un dispositif relié aux capteurs de remplissage des bennes et à une cellule centrale qui actualisera en temps réel leur parcours de collecte. En outre, les horaires de collecte seront plus respectueux des rythmes de vie des Parisiens. En particulier, ils se tiendront en journée et en dehors des heures de déplacement domicile-travail.

A cette fin, j’ouvrirai une concertation au lendemain de l’élection du Maire de Paris afin de préparer de premiers appels d’offres pour la fin d’année 2026. La dynamique ainsi enclenchée pourra susciter le volontariat de nouvelles communes tout au long de la mandature.

Je refuserai enfin toute augmentation de la taxe sur l’enlèvement des ordures ménagères et financerai l’ensemble des investissements nouveaux par les économies dégagées par la privatisation.